“明明是拿着身份证办理的市民卡，为什么遗失以后却不能挂失呢?”近日，网友“负-翁”在乘坐公交车时遗失了一张中国银行市民卡。
遗失以后，他马上前往银行办理挂失，却被告知里面公交电子钱包余额拿不回来了。“负-翁”有点想不通，市民卡是实名制，电子钱包和市民卡在同一张卡上，为何电子钱包里的余额却拿不回来了。昨天，记者前往中国人民银行和市民卡管理公司寻找答案。
[ 市民吐槽 ]
市民卡不能挂失
里面的钱没了
网友“负-翁”姓管，家住江东。管先生申请挂失的中国银行市民卡已经用了一年多，当时是单位给职工统一办理的。管先生拿到这张卡时也没有用卡说明，直到这次卡掉了去挂失，才知道这张市民卡电子钱包里的钱是“不记名、不挂失”的。
管先生说，这张市民卡自己用得最多的就是电子钱包这一功能，“基本上都是当公交卡用，隔段时间充值一次，一次充200元。”
5月5日那天，管先生坐19路公交车，不小心丢了这张市民卡。他马上带身份证去中国银行办理挂失，但被银行工作人员告知，银行卡内余额可以找回，但电子钱包里的余额得问市民卡服务中心。
于是，管先生又来到解放路市民卡服务中心。对方却告诉他，不记名、不挂失!
管先生郁闷了。“其实电子钱包里面钱也不多，也就100多元，但明明实名登记的市民卡，是凭身份证实名办理的，为什么就挂失不了了呢?现在科技这么发达，这种技术还解决不了吗?”
图方便去办卡
反倒找了麻烦
2008年12月，宁波市作为中国人民银行总行批准的金融IC卡多应用的唯一试点城市，发行了第一张市民卡。
据媒体公开报道，至2011年9月底，宁波市民卡总量已达到171万余张。采访中记者发现，丢失市民卡的人不在少数。
贺先生在2011年办理了一张中国建设银行的宁波市民卡，结果也是因为不小心遗失了。他去银行挂失，得到和管先生相同的回答。
“银行说只能挂失储蓄卡的账户，不能挂失市民卡电子钱包的账户。”贺先生说，电子钱包里钱也不多，只有200元，但被人捡到了还能正常使用，“那市民卡不是一点安全保障都没有?”
网友“午睡的猫咪”办理的也是中国建设银行市民卡，她郁闷地告诉记者：“办的时候也没跟我说这卡有这一弊端。”
网友“倒霉的青菜”确实挺倒霉的，她连丢了两张市民卡，一张电子钱包里有20多元，另一张则有80多元。“其实电子钱包账户里钱不多。当初就是冲着方便去办理的，结果方便没怎么享受到，亏却已经吃了两次。”“倒霉的青菜”愤愤说道。
[ 刨根问底 ]
市民卡是怎样一种卡?市民卡有什么功能?
宁波的市民卡(金融IC卡)是集借(贷)记卡和电子钱包功能于一身的银行联名卡，支撑急速领取(包括接触式或非接触式，不需输出密码)，可普遍使用于百货、超市、社保、医院、公交、加油站、商贸市场等小额领取范畴，具有快速、便当、平安等特性。
目前，甬城市面上发行的市民卡有金、蓝、绿3种颜色。
金卡为“贷记+电子钱包”卡，在前两者的功能基础上增加了贷记的功能，可实现一定金额的透支;
蓝卡为“借记+电子钱包”卡，除了实现电子钱包功能外，还可以实现较大金额的支付，前提是这张借记卡里有足够的钱，刷借记卡时需要密码;
绿卡为“非实名制电子现金”卡，不记名、不挂失，刷卡不用密码，好比一个“电子钱包”，里面的金额不超过1000元，方便用于小额支付。
如此多的市民卡，肯定会遇到丢失的情况，为什么公交卡可以挂失，市民卡却不能呢?
电子钱包和市民卡是一体的，为何不能挂失?
昨天，记者联系了中国人民银行宁波市中心支行，工作人员告诉记者：
不是说市民卡不能挂失，而是市民卡上的电子钱包账户挂失不了。
宁波市场上发行的市民卡主要有：借记+电子钱包、贷记+电子钱包、电子钱包。
市民卡借记、贷记账户是可以挂失的，而实名制与非实名制电子钱包和具有银行借记、贷记功能的市民卡中电子钱包均不可挂失，因为市民卡上的电子钱包都是非实名制电子钱包。
一般金融账户在使用时，银行后台能直接进行信息实时更新，但电子钱包在使用时是脱机的，银行无法进行追踪。持卡人使用电子钱包后，商户(如医院、公交车等)在一天(或几天)消费结束后，上传数据并经银联清算后，银行后台资金才会变动，银行无法控制，所以电子钱包丢失后，捡到的人可继续使用，也就不支持挂失。
随后，记者又咨询了宁波市民卡运营管理有限公司。综合部一位工作人员给出了相同的解答：
市民卡中的电子钱包确实是不能挂失，这是根据中国人民银行对金融IC卡的规定在执行，管先生办理的市民卡中的电子钱包是金融标准的电子钱包，我们也只是参照中国人民银行的执行标准在执行。
电子钱包里的钱丢了就丢了，没任何补救措施吗?
电子钱包里的钱丢了就丢了，真的补不回来了?中国人民银行宁波市中心支行工作人员回答：
暂时没有办法解决。为了减少市民的损失，目前电子钱包规定的充值上限为1000元，市民也尽量不要往电子钱包内充太多的钱，以免丢失造成损失。
