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浙江宁波:提升大港安全竞争力 推动国际海事要素向宁波集聚

  “港”与“航”相互依存,又相互促进。在浙江建设“海洋强省”的大背景下,宁波舟山港的硬实力得到进一步提升,大型船舶到港纪录和总吞吐量持续创下新高。“但是要推动航运业加速发展,集聚更多高端航运要素,还须练好内功、当好东道主。要强化提升宁波大港的安全竞争力,持续优化口岸营商环境,共享国际海事管理‘宁波经验’,搭建更多国内外航运企业共同参与的高端‘宁波平台’。这样,才能让来的船安心、放心,让本港籍的船能够走得出、走得远。”宁波海事局船舶处处长徐红尔告诉记者。

  在交通运输行业,安全始终是最大的前提。由于港口通航环境复杂、商船渔船航路交错、存在外籍船舶与本地渔船之间协调沟通不畅等问题,商渔安全风险不小。宁波始终关注外籍商船和本地渔船安全问题,近年来持续推动巴拿马、利比里亚、马绍尔群岛、中国香港、新加坡等全球前五大船旗国(地区)以及希腊、塞浦路斯等航运大国,向旗下2.3万余艘商船发布通函,覆盖全球商船总吨位的58%。

  由于锚地资源较为缺乏,遇台风、浓雾等恶劣天气封港后,船舶集中进出港压力较大。“对于国际航行船舶,尤其是国际班轮运输来说,除了航行安全,在港效率就是经济效益,我们始终在追求提高海事的监管效率。比如率先在全国推行港口国监督远程复查工作,实施交通流组织一体化,有效减少了船舶等待成本和对码头、锚地资源的占用,港口生产潜力得以进一步释放。

  据估算,仅远程复查机制可为单一泊位提高生产效率10%至20%,显著提升口岸通关效率。”徐红尔说。

  积极参与国际海事治理也是一个国际化港口的能力体现。近年来,宁波海事局共向国际海事组织等国际性、区域性组织提交各类提案20份,其中4个导则、指南转化为国际性、区域性标准,在亚太区域乃至全球运行。“十三五”期间,宁波先后与希腊、塞浦路斯等中东欧国家建立常态化海事合作关系,还派员在国际海事组织、东京备忘录等机制框架内向“一带一路”沿线、东盟、中东欧国家(地区)分享海事管理经验,以开放合作的姿态向“一路一带”沿线的重要国家输出“宁波经验”,推动互利共赢。

  除了制定国际规则和机制,宁波海事部门进一步扩大在国际领域的影响力,推动国际海事要素向宁波集聚,搭建多个双边、多边涉海涉港国际平台。近年来,宁波海事局先后促成国际海事组织海上保安区域研讨会、全球海运能效伙伴项目预防控制港口和航运大气排放研讨会、东亚峰会促进人船港互联互通研讨会等28次大中型国际性、区域性会议落户宁波,还成功举办驻甬航运机构安全座谈会,构建具有宁波特色的国际航运安全会商机制。

  良好的环境和平台,正在加速吸引高端航运要素向宁波聚集。目前,全球最大船级社DNV-GL大中华南区检验中心,全球第二大船旗国利比里亚中国技术中心已落户宁波;国际船级社协会(IACS)12家正式会员中,在宁波驻点的有5家;世界前5大船旗国(地区)政府在宁波驻点1家,与宁波大学开展战略合作1家;世界运力前5的航运企业均在宁波驻点……国际航运要素特别是高端要素集聚,正加速将宁波打造成为更具世界影响力的航运中心。(记者 董娜 通讯员 麻宏宇 陶冶)

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